Hasiči

DPO SR zaznamenala viaceré podnety na údajnú propagáciu konkrétnych politických strán v rámci hasičských súťaží. V rôznych ligách má ísť napr. o logá politických strán na dresoch súťažiacich, pozvánkach na ligu, reklamných pútačoch atď.  Je potrebné zdôrazniť, že uvedené hasičské súťaže nie sú organizované DPO SR, ale ide o športové akcie, ktoré sú usporadúvané rôznymi občianskymi združeniami či jednotlivcami.  DPO SR organizuje súťaže pre deti, dorast, ženy a mužov podľa schválených súťažných poriadkov a záväzných pravidiel pre hru Plameň, pričom je vždy explicitne uvedené, že ide o súťaž pod záštitou DPO SR. Na základe uvedeného sa DPO SR musí dištancovať od prípadnej politizácie týchto líg a ich pravidiel, na ktoré nemá ako organizácia žiaden vplyv.   Diametrálne inou situáciou je ale stav, kedy by sa na takejto „súkromnej“ súťaži zúčastnili aj členovia DPO SR a použili by na svojich dresoch či propagačných tlačovinách súťaže názov alebo znak organizácie DPO SR. Takýto stav je nežiaduci a v rozpore so stanovami, keďže DPO SR je politicky nezávislá organizácia[1]. Rovnako by použitie napr. znaku DPO SR spolu s logom politickej strany, aj keď na akcii organizovanej členmi DPO SR, bolo v rozpore so zákonom. Je zásadné uviesť, že DPO SR je politicky nezávislá organizácia, ktorá vznikla na základe zákona[2]. Aj z tohto dôvodu jej názov aj znak požíva zákonnú ochranu a nie je ho možné ľubovoľne legálne používať a v žiadnom prípade nie na politickú propagáciu[3]. Porušenie toho zákazu je pomerne prísne sankcionovateľné a nie len dotknutou DPO SR ale aj samotným štátom[4].  Každý člen DPO SR by si mal osobne vážiť svoju príslušnosť k tejto organizácii a ctiť si jej poslanie a apolitickosť, keďže takéto privilegované postavenie (zriadenie zákonom, štátna ochrana názvu a znaku, nezávislosť) má azda len Slovenský Červený kríž[5].  Je preto nevyhnutné, aby členovia DPO SR na súťažiach organizovaných našou organizáciou ale ani na akýchkoľvek iných nepoužívali znak organizácie s cieľom politickej podpory tej či onej politickej strany. Využívanie znaku DPO SR na politické účely je rovnako nevhodné a nesprávne ako účasť členov organizácie v uniformách  na politických mítingoch a podujatiach organizovaných politickými stranami.  DPO SR je vlastná politická neangažovanosť a jedine tým si môže zabezpečiť dlhodobú dôveryhodnosť. Pre bližšie informácie možno odporučiť článok Volebná kampaň v uniformách DPO SR, ktorý bol publikovaný v časopise Požiarnik č. 1/2023.  [1] čl. 1 ods. 1 stanov DPO SR„Dobrovoľná požiarna ochrana Slovenskej republiky (ďalej len DPO SR) je jednotným, účelovým, humánnym, politicky nezávislým dobrovoľným občianskym združením v súlade so zákonom SNR č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov a zákonom NR SR č. 37/2014 Z. z. o Dobrovoľnej požiarnej ochrane Slovenskej republiky a zmene niektorých zákonov. Podieľa sa na ochrane životov, zdravia a majetku vo všetkých formách vlastníctva pred požiarmi a živelnými pohromami.“ čl. 4 ods. 2 písm. g/ stanov DPO SR„Člen má povinnosť nevyužívať meno organizácie, znak, zástavu, rovnošatu, hasičskú hodnosť na volebnú kampaň.“  [2] § 1 ods. 1 zák. č. 37/2014 Z. z. o Dobrovoľnej požiarnej ochrane Slovenskej republiky„Dobrovoľná požiarna ochrana Slovenskej republiky je nezávislá právnická osoba so sídlom v Bratislave pôsobiaca na celom území Slovenskej republiky, ktorá plní úlohy na úseku ochrany pred požiarmi, zdolávania požiarov a záchranárskych prác.“  [3] § 7 ods. 1, ods. 2 zák. č. 37/2014 Z. z. o Dobrovoľnej požiarnej ochrane Slovenskej republiky„Používanie znaku Dobrovoľnej požiarnej ochrany Slovenskej republiky a názvu „Dobrovoľná požiarna ochrana Slovenskej republiky“ je možné len v súlade s cieľom a úlohami podľa tohto zákona. Používanie znaku Dobrovoľnej požiarnej ochrany Slovenskej republiky a názvu „Dobrovoľná požiarna ochrana Slovenskej republiky“ na iné účely ako podľa odseku 1 je možné len s výslovným súhlasom Dobrovoľnej požiarnej ochrany Slovenskej republiky.“  [4] § 8 ods. 1, ods. 2 zák. č. 37/2014 Z. z. o Dobrovoľnej požiarnej ochrane Slovenskej republiky„Priestupku sa dopustí ten, kto použije znak Dobrovoľnej požiarnej ochrany Slovenskej republiky alebo názov „Dobrovoľná požiarna ochrana Slovenskej republiky“ alebo znak alebo názov ich napodobňujúci v rozpore s § 7 alebo k takémuto použitiu vedome napomáha inej osobe. Za priestupok podľa odseku 1 možno uložiť pokutu do 250 eur.„  [5] zák. č. 460/2007 Z. z. o  Slovenskom Červenom kríži a ochrane znaku a názvu Červeného kríža

Najmä záhradkári sa v jarných mesiacoch často zbavujú nepotrebného biologického odpadu zo svojich záhrad, napríklad porastov, tráv, lístia ich vypaľovaním či spaľovaním. Vypaľovaním porastov sa rozumie ich likvidácia ohňom a to v mieste ich rastu. Takéto konanie však vyslovene zakazuje zák. č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi.[1] Za porušenie zákazu vypaľovať porasty bylín, kríkov a stromov hrozí fyzickej osobe pokuta do 331 eur a právnickej osobe do 16.596 eur.[2] Vypaľovanie je zakázané najmä z dôvodu možného rozšírenia kontrolovaného horenia až do požiaru ako aj z dôvodov ekologických. Naproti tomu spaľovaním porastov je ich likvidácia ohňom na inom mieste, ako v mieste, kde tento porast bol fyzicky zakorenený, resp. kde pôvodne rástol a to zväčša v plechovom sude alebo v ohnisku. Aj takéto konanie – spaľovanie biologického odpadu je protizákonné a to podľa zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch, ktorý zakazuje biologicky rozložiteľný odpad zneškodňovať spaľovaním. [3] Za porušenie toho zákazu hrozí fyzickej osobe pokuta do 1.500 eur a právnickej osobe pokuta od 4.000 eur do 350.000 eur. [4] Dôvod, pre ktorý je spaľovanie zakázané je predovšetkým ten, že pri ňom dochádza do ovzdušia k uvoľňovaniu pre zdravie nebezpečných látok ale aj preto, že rovnako ako spaľovanie poškodzuje životné prostredie a zabíja užitočné mikroorganizmy a spôsobuje mnohé ďalšie negatívne následky pre človeka i prírodu. Nie len záhradkári by preto mali mať vždy na zreteli, že vypaľovanie ako aj spaľovanie odpadu zo záhrad je protizákonné a sankcionované vysokými pokutami. Biologicky rozložiteľný odpad nie je možné ani ukladať na skládke ale možno ho napr. zhodnotiť kompostovaním. [1] § 8 písm. a/ zák. č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi Právnická osoba a fyzická osoba – podnikateľ nesmú vypaľovať porasty bylín, kríkov a stromov  § 14 ods. 2 písm. b/ zák. č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi Fyzická osoba nesmie vypaľovať porasty bylín, kríkov a stromov  [2] § 59 ods. 2 písm. j/ zák. č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmiKrajské riaditeľstvo alebo okresné riaditeľstvo môže uložiť pokutu do 16 596 eur právnickej osobe alebo fyzickej osobe – podnikateľovi, ktorá poruší povinnosť ustanovenú v tomto zákone tým, že vypaľuje porasty bylín, kríkov a stromov alebo zakladá oheň v priestoroch alebo na miestach, kde by mohlo dôjsť k jeho rozšíreniu § 61 ods. 4 písm. f/ zák. č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmiPokarhanie alebo pokutu do 331 eur možno uložiť fyzickej osobe, ktorá sa dopustí priestupku na úseku ochrany pred požiarmi tým, že vypaľuje porasty bylín, kríkov a stromov alebo zakladá oheň v priestoroch alebo na miestach, kde by mohlo dôjsť k jeho rozšíreniu [3] § 13 písm. g/ odst. 2 zák. č. 79/2015 Z. z. o odpadochZakazuje sa zneškodňovať spaľovaním biologicky rozložiteľný odpad okrem zneškodnenia odpadov, na ktorý bol vydaný súhlas podľa § 97 ods. 1 písm. b) [4]  § 115 ods. 2 písm. a/ zák. č. 79/2015 Z. z. o odpadochZa priestupok podľa § 13 písm. g/ odst. 2 možno uložiť pokutu do 1 500 eur§ 117 ods. 6 zák. č. 79/2015 Z. z. o odpadochPokutu od 4 000 eur do 350 000 eur uloží príslušný orgán štátnej správy odpadového hospodárstva právnickej osobe alebo fyzickej osobe – podnikateľovi, ktorá poruší povinnosť podľa § 13

Dňa 09.09.2022 bol publikovaný článok Ženy môžu a majú vykonávať činnosť v hasičských zásahových jednotkách [1], ktorý poukázal na diskriminačné postupy vedenia HaZZ voči ženám. HaZZ totiž už dlhodobo bráni ženám v možnosti pôsobiť vo výjazdových jednotkách HaZZ, kým naopak v prípade dobrovoľných hasičských zborov obcí ide o neexistujúci problém, pretože u obecných hasičov ženy bez problémov pôsobiť môžu a to aj vo výjazdových jednotkách. Uvedený článok vyšiel aj v časopise Dobrovoľnej požiarnej ochrany SR Požiarnik č. 8/2022 [2], na jeho základe bol spracovaný článok Hospodárskych novín Protiústavné blokovanie služby žien v hasičských jednotkách [3] zo dňa 31.10.2022, či článok denníka SME Česko má prvú hasičku. Na Slovensku vraj zo strany žien nie je dostatočný tlak [4].  Ženy hasičky slúžia už snáď v každej zemi sveta od USA, Nemecka, Rakúska až po Pakistan či Irán. V septembri 2022 do výjazdovej jednotky pražských hasičov nastúpila prvá žena v ČR Michaela Žďárská, ktorá musela splniť rovnaké testy ako muži a nebude mať žiadne úľavy. [5] Na základe uvedených skutočností by každý rozumný človek predpokladal, že vedenie HaZZ dobrovoľne podstúpi minimálnu sebareflexiu a svoju vadnú protiústavnú politiku napraví. Žiaľ, každý, kto by očakával otvorenie HaZZ ženám sa trpko mýlil. Uvedený článok bol totiž zaslaný aj Ministerstvu vnútra SR so žiadosťou o informáciu, kedy HaZZ plánuje ukončiť svoju diskriminačnú prax a odpoveď ministerstva nepríjemne prekvapila. Prezident HaZZ Pavol Mikulášek túto žiadosť zodpovedal jednou vetou: „Z dôvodu možného poškodenia zdravia pri ručnej manipuláciu s bremenami pri ženách, príslušníčkach, Hasičský a záchranný zbor neuvažuje o ich zaraďovaní do zmenovej služby.“ Celý text odpovede nasleduje za článkom.  Skostnatenosť politiky vedenia HaZZ voči ženám potvrdzuje aj vyjadrenie riaditeľky Strednej školy požiarnej ochrany MV SR Eleny Vavrovej[6], ktorá na otázku, či môžu byť pri zásahoch aj hasičky odpovedala: „Nie, len muži.  Vecné bremeno je u žien do 15 kg a výstroj hasiča je oveľa ťažší. Navyše v ohňovom dome sme zistili, že chlapi majú podvedome strach o svoje kolegyne, nastupuje ochranný reflex, a to ich pri zásahu oslabuje. Ženy sú veľmi zdatné operačné dôstojníčky, ekonómky,  osvedčujú sa vo vedúcich funkciách či v oblasti požiarnej prevencie. Reálne zásahy sú ale čisto mužská záležitosť.“ Je zvláštne, že prítomnosť žien napr. vo vojenských jednotkách už ale vojakov neoslabuje tak isto ako ženy hasičky v iných krajinách pri zásahoch rovnako neoslabujú svojich mužských kolegov.  Je zvláštne, že v každej inej krajine ženy ako hasičky pôsobiť môžu a ich zdravie 15 kilogramové bremená neohrozujú. Naopak, zdá sa, že uvedené hmotnostné obmedzenie bremien je len účelové, aby sa ženám služba v HaZZ znemožnila a to údajne v ich vlastnom záujme.  Možno by vedenie HaZZ nemuselo čakať, až kým mu jeho protiústavnú prax zakáže naďalej vykonávať na základe antidiskriminačnej žaloby súd a mohlo by sa inšpirovať slovami Vladimíra Vlčka [7], generálneho riaditeľa Hasičského a záchranného zboru ČR „Nechceme dělat opravdu žádné rozdíly mezi ženami a muži. Jestliže žena splní všechny kvalifikační předpoklady, které chceme po mužích, tak není důvod, aby nebyla zařazena ve výjezdové jednotce.“ JUDr. Adam Puškár, člen DHZ Stupava  [1]          Ženy môžu a majú vykonávať činnosť v hasičských zásahových jednotkách https://www.apadvokat.sk/clanky/zeny-mozu-a-maju-vykonavat-cinnost-v-hasicskych-zasahovych-jednotkach/ [2]          https://www.dposr.sk/index.php/dpo-sr/casopis-poziarnik-all/3234-poziarnik-8-2022  [3]          Článok advokáta Adama Puškára o diskriminácii žien v Hasičskom a záchrannom zbore si všimli aj Hospodárske noviny, ktoré na základe neho spracovali svoj článok https://www.facebook.com/photo?fbid=684697019755988&set=a.597671501791874  [4]          Česko má prvú hasičku. Na Slovensku vraj zo strany žien nie je dostatočný tlak https://zena.sme.sk/c/23025817/hasit-maju-len-vo-volnom-case-preco-slovensko-nema-ziadnu-vyjazdovu-hasicku.html [5]          Michaela Žďárská se stala první výjezdovou hasičkou v novodobé historii Hasičského záchranného sboru České republiky, sloužit bude v pražských Holešovicích. https://www.pozary.cz/clanek/264173-michaela-zdarska-se-stala-prvni-vyjezdovou-hasickou-v-novodobe-historii-hasicskeho-zachranneho-sboru-ceske-republiky-slouzit-bude-v-prazskych-holesovicich/ [6]          ROZHOVOR – Elena Vavrová: Hasič má byť oholený, ostrihaný a musí voňať. Netolerujem tetovanie ani piercingyhttps://www.zilinskyvecernik.sk/clanok/rozhovor-elena-vavrova-hasic-ma-byt-oholeny-ostrihany-a-musi-vonat-netolerujem-tetovanie-ani-piercingy/12348/?articlePreview=1&fbclid=IwAR2oYI6AS_L291i1R_LGrAE9Wl-TXYs0yTdD8w9vwMmjqqMn__NOnKJl_gM [7]          U výjezdové jednotky hasičů slouží první žena, nebude mít žádné úlevy. https://www.idnes.cz/praha/zpravy/prvni-zena-hasici-michaela-zdarska-vyjezd-skupina-holesovice.A220901_092641_praha-zpravy_baky

Povinné členstvo člena DHZO v DPO SR Ako je známe, DHZ je základnou organizačnou jednotkou DPO SR, kým DHZO je zásahová hasičská jednotka obce, ktorá plní úlohy súvisiace s likvidáciou požiarov a vykonávaním záchranných prác. Kým DPO SR má svoje stanovy, orgány a členskú základňu, tak DHZO sú právne ťažko uchopiteľnou entitou.  V súčasnej dobe je však problematika členov DHZO legislatívne upravená len veľmi okrajovo a to v zásade len § 33 ods. 5 zák. č.  314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi nasledovne: „Členom dobrovoľného hasičského zboru obce môže byť len osoba staršia ako 18 rokov, zdravotne spôsobilá a spôsobilá na právne úkony.“ Z uvedeného je zrejmé, že neexistuje ucelená právna úprava postavenia, výkonu, zodpovednosti či spôsobilosti fyzickej osoby byť členom DHZO. Takýto stav nie je optimálny a to s poukazom na absenciu jednotnej regulácie takýchto členov a to najmä ich právomocí, vzdelávania, registrácie, poistenia atď. Ostatné stavovské, profesné či záujmové skupiny majú svoj ústredný orgán samosprávy, s povinným členstvom, napr.:Slovenská advokátska komora, Slovenská lekárska komora, Slovenská poľovnícka komora. atď.Povinnosť členstva v jednotnej organizácii nie je pritom protiústavná, keďže takáto organizácia plní úlohy preneseného výkonu štátnej správy, ako v prípade SPK konštatoval aj  Ústavný súd SR [1]. V zmysle uvedeného je žiaduce, aby bola DPO SR transformovaná na plnohodnotnú verejnoprávnu inštitúciu s preneseným výkonom štátnej správy vo veci verejného záujmu – požiarnej ochrany s administratívnou, normotvornou i disciplinárnou právomocou. DPO SR by mohla mať vo svojej pôsobnosti napr. vzdelávanie a skúšky členov DHZO, vedenie evidencie týchto členov, vydávanie záväzných právnych noriem,  vykonávanie preventívnych protipožiarnych kontrol a disponovala by i disciplinárnou právomocou. Čo sa týka povinného členstva DHZO v DPO SR je legislatívne riešenie pomerne jednoduché: § 33 ods. 5 zák. č.  314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi, by sa novelizoval nasledovne: „Členom dobrovoľného hasičského zboru obce môže byť len osoba staršia ako 18 rokov, zdravotne spôsobilá, spôsobilá na právne úkony a ktorá je členom DPO SR.“ Táto zmena by bola len začiatkom zásadnej premeny DPO SR a jej posunu smerom k verejnoprávnej korporácii.   [1]Nález Ústavného súdu SR, sp. zn. PL. ÚS 19/2014 „SPK je verejnoprávnou korporáciou zriadenou ex lege, ktorá je subjektom záujmovej samosprávy a za svoju existenciu nevďačí slobodnému rozhodnutiu subjektov požívajúcich ochranu čl. 29 ústavy. Ako právnická osoba verejného práva je organizačne a inštitucionálne oddelená od sústavy orgánov štátnej správy. Disponuje však administratívnymi, normotvornými i disciplinárnymi právomocami, pri realizácii ktorých sú „v hre“ verejné subjektívne práva, teda sa podieľa na výkone verejnej moci.“